10月23日，最高人民法院举行新闻发布会，通报人民陪审员制度实施成效。最高人民法院党组成员、政治部主任孙镇平介绍，2018年4月，人民陪审员法出台，这是我国首部人民陪审员制度专门法律，标志着陪审工作迈入规范化新阶段。多年来，全国法院不断完善参审机制、保障陪审权利、延伸履职职能，让群众在每一起案件中真切感受到司法公平正义。
人民陪审员制度是群众参与司法、管理国家事务的直接形式。各地法院联合司法行政机关转变选任理念，从“方便好用”转向“广泛随机”，构建起“司法行政抽选、人大任命、法院使用”的选用分离机制，全面推行随机抽选为主、个人申请与组织推荐为辅的选任模式，陪审员队伍的广泛性、代表性持续增强。
在案件范围上，各级法院优先安排人民陪审员参与群体利益、公共利益以及社会关注度高的案件。针对公益诉讼、重刑案件、征地拆迁、生态环保、食品药品安全等重大案件，组建七人合议庭审理，不断拓宽陪审的广度与深度。同时，法院严格落实随机抽取规则，划定每名人民陪审员年度参审案件上限一般不超过30件，配套建立超限预警与熔断机制，保障所有人享有平等参审机会。
为杜绝“陪而不审”，人民法院全力推动人民陪审员从“坐堂旁听”转向“深度参审”。各地搭建起阅卷、庭审发问、合议表决全流程权利保障体系，法官在庭审前与评议环节提供事实认定清单，做好法律指引，帮助人民陪审员吃透案情、找准争议焦点。审判中，法官把人民陪审员的社情民意、生活常识与专业裁判相结合，借助群众视角甄别事实、辨别真伪，同时邀请人民陪审员参与释法答疑，提升群众对裁判结果的认可度。
人民陪审员队伍充分发挥多元优势：在知识产权、金融、涉外等疑难案件中，吸纳具备专业背景的人民陪审员助力事实认定；在婚姻家庭、邻里纠纷等基层案件里，依靠人民陪审员接地气的调解经验，把大量矛盾化解在萌芽阶段。除此之外，人民陪审员还化身法治宣传员，把庭审见闻带到社区、企业与家庭，以个体微光涵养全社会法治风尚。不少人民陪审员结合办案发现治理漏洞，积极建言献策，推动完善行业制度规则。
“陪审不是陪衬，而是实实在在参与司法。”不少人民陪审员坦言，自己从开庭紧张的“门外汉”成长为敢于发声的“无袍法官”，始终坚守“人民”二字，左手守住人间烟火，右手守护司法正义。这生动展现出人民陪审员制度植根国情、汇聚民意的强大生命力，充分印证了制度的优越性。
下一步，全国法院将持续落实人民陪审员法，不断优化制度运行机制，持续发挥司法民主效能，汇聚审判现代化服务中国式现代化的法治力量。
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