草案规定，网约车平台、车辆及司机均须领牌经营。图为网约的士「Uber Taxi」。 资料图片
（香港文汇报记者 李千寻、梓晨）特区政府今日（5日）将《2025年道路交通（修订）（网约车服务）条例草案》刊宪，以引入网约车服务的规管制度，提供服务的平台、车辆以及司机均须领有相关牌照及许可证，无牌经营网约车平台最高罚款100万元及监禁12个月，条例并要求经营网约服务的私家车每次申请许可证或续期时，车龄少于12年。特区政府运输及物流局发言人表示，草案争取在今届立法会任期完结前通过，预计首批网约车平台最快明年第四季开始营运。有网约车司机向香港文汇报表示，支持规管政策，对司机、乘客及道路使用者也有保障，但规管后须购买第三者保险，相信有过半数现职网约车司机退场。
特区政府运输及物流局昨日提交立法会的文件指出，运输署委托顾问公司去年底展开的调查显示，香港每日点对点交通服务乘客量约88万人次，当中网约车占约19万人次，约占整体22%。逾七成受访的士司机表示有透过网约平台接单，当中约三分之一的载客行程来自网约渠道，显示社会对网约车服务有一定的需求。
发言人表示，政府制定规管框架时，一直以保障市民安全及利益为首要考虑，并已广泛听取各界持份者意见，力求以民为本，推动安全出行，为市民提供更多合法合规、多元化的出行选择，政府亦将引入新措施加强打击非法出租或取酬载客活动。
平台安排无牌载客亦属犯罪
草案规定，网约车平台、车辆及司机均须领牌经营。运输署署长会根据申请人经营网约车平台的经验、财政能力、经营平台的投资、公司董事资格、拟提供的网约车服务水平等，考虑是否批出网约车服务牌照予平台，初步估计日后有数个网约车平台符合该申请资格和入场门槛。任何人无牌经营网约车平台，最高判罚款100万元及监禁12个月。
平台若安排没有有效许可证的车辆或司机接载乘客，也属犯罪，首次定罪最高判处6个月监禁，及就每一违规参与的车辆或司机处以1万元罚款，随后每次定罪最高监禁12个月，以及就每一违规参与的车辆或司机处以2.5万元罚款。
草案指出，为防止车辆许可证被变相炒卖，建议车辆须以个人名义登记，并只限登记车主营运，不准租赁。草案亦参考内地及海外相关要求，将车龄放宽至牌照期内不超过12年。牌照有效期为1年，可续期5年。
司机方面，申请人须年满21岁、持有香港永久性居民身份证，申请日前5年内无严重交通定罪纪录等，另须完成指定考核。局方表示，将合并网约车与的士司机笔试，申请人可参加同一笔试，并选择修读有关的职前课程，以获取相应驾驶资格。已持有的士驾驶执照者，则可豁免笔试及职前课程，直接向运输署申请网约车驾驶许可，相信有助拓展的士司机的就业机会。司机的牌照有效期为5年，可无限次续期。
法例的立法建议若获立法会支持，将于明年下半年进行相关准备工作，包括明年第三季内分阶段邀请平台、车辆和司机申请，同时实施全新的驾驶网约车资格测验，明年第四季公布牌证申请结果，预计首批持牌平台最快明年第四季内投入营运。
网约车司机：终于可挺直腰板开车
香港文汇报记者昨日以乘客身份乘搭网约车，随机访问驾驶私家车接客的伟师傅，他本身是一名的士司机，之后转为驾驶网约车，他说：「网约车平台有稳定的接单，不用再漫无目的地在街上徘徊找客人。」他对于规管网约车的立法建议表示支持，「现时网约车行业非合法经营，除被的士业界埋怨外，一些人亦会以有色眼光对待，规管后开网约车便能够受到保障，有了牌照，终于可以挺直腰板开车了。」
香港文汇报记者近日以乘客身份暗访网约车服务。有司机表示，尽管将来新规例增加经济压力，仍渴望「有牌驾驶」。香港文汇报记者梓晨 摄
不过，他承认日后的营运成本势必增加，「估计每年成本增加约1万元左右，除车辆基本保养外，还有车辆许可证费用，以及购买相关的第三者保险等，这不是小数目。」由于成本上升，他相信有过半数司机退出网约车市场，「因为很多司机也是想赚快钱，但保险费太贵也会退场。」
网约车规管建议
【网约车平台】
牌照及期限
●有效期5年；可续期，须经运输署中期评核
申请资格及主要要求
●须为香港注册公司，在港常设行政人员及办事处
●符合营运经验、财力证明及资本投入等入场门槛
●须对车辆与司机进行尽职审查
●须备存营运纪录
【网约私家车】
牌照及期限
●有效期1年；最多可续期5年
申请资格及主要要求
●须为登记车主个人名义持有
●车龄于牌照期内低于12年
●通过车辆检验与保险要求
●由登记车主本人驾驶
●展示指定标识
●仅透过持牌平台接单
【司机】
牌照及期限
●有效期5年；续期次数不设上限
申请资格及主要要求
●年满21岁
●持香港身份证且不受逗留条件限制
●持私家车或轻型货车驾照至少1年
●5年内无严重交通定罪
●通过测验与职前课程（的士司机可豁免）
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