【本报讯】（记者 朱烨 北京报道）当地时间5月28日，美国国际贸易法院阻止了美国总统特朗普在4月2日「解放日」宣布的关税政策生效，并裁定特朗普越权，对向美国出口多于进口的国家征收全面关税。北京时间29日，外交部发言人毛宁回应指出，在关税问题上，中方已经多次阐明了立场，关税战、贸易战没有赢家，搞保护主义损害各方的利益，终究不得人心。商务部也表态称，中方敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，彻底取消单边加征关税的错误做法。
●中方已经多次阐明立场，关税战、贸易战没有赢家，搞保护主义损害各方的利益，终究不得人心。图为5月20日，顾客在美国加利福尼亚州洛杉矶一家沃尔玛商店内采购商品。 数据图片
商务部新闻发言人何咏前在29日发布会上表示，当地时间5月28日，美国国际贸易法院判决特朗普全球关税、报复关税和“芬太尼”关税等违法，并要求撤销、永久停止实施。
中方一贯主张，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。美方推出单边关税措施以来，不仅没有解决美自身任何问题，反而严重破坏国际经贸秩序，严重干扰企业生产经营和民众生活消费，损人不利己，在美国内也引发了很多反对的声音。
何咏前说，中方敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，彻底取消单边加征关税的错误做法。
中方促美停止对华歧视性限制
此外，针对“美方的芯片出口管制行为严重破坏中美日内瓦高层会谈共识，双方经贸团队是否又进行了磋商”，何咏前响应称，中美日内瓦经贸会谈以来，双方利用多双边场合，在多个层级就经贸领域各自关切保持沟通。近期中方围绕美方在半导体领域滥用出口管制措施等做法，多次与美方进行交涉。中方再次敦促美方立即纠正错误做法，停止对华歧视性限制措施，共同维护日内瓦高层会谈共识。
据报道，美国国际贸易法院的这项裁决暂停了特朗普对中国征收的30%关税、对从墨西哥和加拿大进口的部分商品征收的25%关税，以及对大多数美国进口商品征收10%的普遍关税。然而，该裁决并不影响对汽车、汽车零部件、钢铁或铝征收的25%关税。这些关税是根据《贸易扩展法》第232条征收的，该法案与特朗普援引的更广泛贸易行动的法律不同。
裁决限10日内停止征税行政程序
据了解，该诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表5家受关税影响的美国小企业提起。
美国媒体分析称，这项裁决是本届特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一，相当于全盘否定了特朗普第二任期内关税战的法律基础。特朗普政府一旦不被允许援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），可能就不得不采取更缓慢的方式，即依据其他贸易法律展开冗长贸易调查，进而推动对贸易伙伴的贸易施压。
中国银河证券29日发布研报指出，美国国际贸易法院的管辖范围包括美国海关、商务部、国际贸易委员会（ITC）等机构，本次裁决让IEEPA下的“全球/报复/毒品走私”关税立即失去效力，判决发布日即生效，适用全国统一原则；因此理论上美国海关需要立即服从该判决，停止征收关税。不过实际操作上，行政层面流程较多，裁决给予行政部门最多10天时间完成停止征税的行政程序。
特朗普政府已上诉
同时特朗普政府已上诉至位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院，并可以最终上诉至美国最高法院。在此过程中，特朗普政府可以向巡回法庭上诉并申请暂缓执行判决， 需要证明上诉“高度可能成功”且若停税将造成“无法弥补损害”。一旦裁判暂缓，则关税依然可以继续征收。
【专家解读】特朗普无特权加征关税 须回归多边贸易体制
（香港文汇报记者 朱烨 北京报道）商务部研究院学位委员会委员白明对香港文汇报表示，美国发起所谓的对等关税，破坏了WTO的规则，是典型的单边主义。如今美国国际贸易法院判决特朗普关税违法，说明特朗普声称所依据的美国国内法也不再支持他走单边主义的路线。这也意味着，特朗普动用紧急经济权力法对全球加征关税的举动，根本得不到美国宪法的支持。
美企深受其害不堪关税重负
此次美国国际贸易法院的最新裁决针对的是美国5家小企业和美国12个州，分别在4月14日和4月23日对联邦政府发起的诉讼。白明说，提起诉讼的5家企业都是单边关税的受害者，都是一些中小企业，这说明美国企业自身早已不堪关税重负、深受其害。所以美国国际贸易法院的裁决，也是考虑到本国企业，从本国利益出发。在此情况下，特朗普必须撤销加征关税的行为，恢复到正常的多边贸易体制之下。
未来中国仍不能掉以轻心
不过白明注意到，就在该判决出台后几分钟，白宫就提出了上诉，此案有可能将上诉到上一级巡回法院，甚至最高法院，而目前最高法院中，绝大多数的法官组成都是共和党提名，因此，未来的关税走向还并不明朗。由特朗普发起的这场面向全球的关税大战是否会画上句号，并不能仅依此一条判决就得出结论，未来中国仍不能掉以轻心，必须要做好应对之策。
白明对香港文汇报表示，关税互降之后出现的订单潮，一方面说明中美之间的互补性很大，谁也离不开谁，另一方面也说明关税战令很多企业吃了苦头，趁关税战暂缓之际赶紧恢复之前暂停的贸易，抓住时机，降低损失，所以订单潮也有“抢进出口”的原因，并不能单纯地理解为“利好”，也有对未来“利空”的恐慌。白明指出，无论未来中美贸易战走向如何，中国政府和企业都要保持定力，办好自己的事。
责编：陈楚发
