特区政府采取多项突破性举措建设北都区骨干运输系统北环线。 资料图片
东铁线古洞站紧锣密鼓进行月台改造工程。 资料图片
行政长官会同行政会议批准北环线项目第一部分财务安排。图为特区政府相关部门与港铁签订项目协议后合照。
项目第一部分财务安排获批准 争取两线提早两年同时完工
北环线项目是支撑香港未来发展的重点运输基建，香港特区行政长官会同行政会议昨日批准北环线项目第一部分的财务安排，特区政府运输及物流局与港铁随后签订有关项目协议，确立部分融资及建造安排。在第一部分项目，港铁将率先兴建北环线头尾的锦上路站至新建的凹头站、新田站至古洞站，以及设计和规划支线，预计成本314亿元，将于今年内动工。在主线及支线合并为一个项目进行规划，以及引入与铁路建造相关的内地标准、做法和资源，能全面提升建造效率，争取将支线提早两年至不迟于2034年与主线同步完成工程。同时，与深圳透过港深跨界轨道基础设施建设专班推进支线项目，将直接连通港深两地地铁网络，接入新皇岗口岸并提供便捷的「一地两检」通关模式，预料北环线通车后，锦上路至古洞的行程时间由现时60分钟至80分钟，大幅缩短至约12分钟。
香港文汇报记者 黄子晋、唐文
北环线是未来北部都会区的集体运输系统骨干，对区内通达性有关键作用。其中，北环线主线包括古洞及锦上路两个终点及转线站，将分别接驳东铁线及屯马线，并在新田、牛潭尾及凹头设置中途站，在新界北形成一个环状铁路网络，并配合沿线发展新增人口的运输需求。支线则经新田站接驳主线，并经洲头站及河套站连接至新皇岗口岸。特区政府早前与港铁公司签订古洞站项目协议时，已同时要求港铁公司预留就北环线主线进行详细规划及设计和部分前期工程的相关预算。
第一部分项目造价约314亿元
特区政府与港铁已同意北环线采用「两部分」模式推进。第一部分将涵盖北环线主线的部分设计及建造，以及北环线支线之详细规划及设计。第二部分将根据进一步协议涵盖北环线主线剩余部分及北环线支线的建造，以及两线的调试、营运与维修工作等。
特区政府在独立审核顾问的协助下，已核实港铁就北环线项目第一部分提供的财务预算，按本月价格计算，项目造价约为314亿元。协议预留弹性，容许港铁伙拍合资企业，并设立机制让第二部分日后降低成本的措施。
在行政长官会同行政会议批准下，北环线项目第一部分会采用「铁路加物业」发展模式，特区政府会向港铁批出锦上路站第二期以及位处粉岭北、古洞北、新田等合共10幅用地作为住宅及商业用途发展，将来会从按「设有铁路」基础评定的十足市值地价中，扣除一笔总数为390.5亿元的固定总额，作为对港铁推展北环线（第一部分）项目的财务资助。港铁会因应市场情况，适时有序地发展相关的物业项目。
特区政府与港铁公司昨日签订协议后，会立即启动较成熟和较迫切的工程，包括北环线主线当中由锦上路站通往牛潭尾车厂连接隧道，以及由新田站通往古洞站的两段土木及结构工程，同时要求港铁公司同步进行北环线支线的详细规划及设计，包括环境评估和铁路方案刊宪等法定程序，并争取以最快速度完成。当相关法定程序完成后，会尽快签订第二部分项目协议落实余下的工程和营运安排。
两线并建可提速增效降成本
对于为何要将北环线项目分为两部分实施，港铁发言人指是基于主线及支线发展进度存在差异。主线已完成所有法定程序，准备就绪可立即动工；支线仍处于初步设计阶段。港铁因而采用创新分阶段实施策略，透过第一部分项目协议优先推进主线关键工程，同时为支线的详细设计和法定批准争取时间。发言人说：「若支线在主线通车后单独施工，需在运营铁路附近作业，受限于每日仅两小时的非营运时段，施工时间和成本将大幅增加。」合并建设可让港铁在非运营环境下加快工程进度，显著降低成本。至于具体节省金额，将在第二部分协议的设计阶段进一步确定，但目前策略已有效提升项目交付效率。
港铁发言人续说，「铁路加物业发展」模式在港铁过去项目中已证明十分有效，可为铁路建设提供资金支持，并促进沿线物业发展。透过整合铁路与物业项目，北环线第一部分工程将实现财务可持续性，同时为北部都会区创造经济价值。发言人亦澄清，第一部分协议仅涉及香港境内施工，无内地方面参与，「但作为跨境项目，开发和运营支线需要港深两地政府协调批准程序，相关安排将在第二部分协议中明确。」
责编：罗慧
