全国两会将于下月初召开，届时将审查「十五五」规划纲要。香港特区行政长官李家超近日接受传媒访问时首度透露，特区政府将首次制定五年规划，全面对接国家「十五五」规划，并由他亲自领导跨局、跨部门、全政府的专班统筹，对重点领域作更细致的部署。待「十五五」规划纲要全文公布后，根据内容细节，主动对国家整体发展和涉港部分作全面对接，以求进一步发挥香港优势，贡献国家发展。他说：「我作为香港的第一责任人，我是会大力推动，亦是香港首次做一个五年计划。」同时，政府会把目光投向更多新兴市场，特别是东欧和中亚，将会是他优先考虑的出访目的地。
李家超透露，特区政府将首次制定五年规划，全面对接国家「十五五」。资料图片
「五年规划」是中国国民经济计划的核心组成部分，以五年为一个周期，对国家各项重大事务进行统筹部署。为更积极主动地对接「十五五」规划纲要，李家超近日接受传媒专访时首度透露，香港特区政府将推出新机制，就对接国家「十五五」制定框架。
他指出，今年是「十五五」开局之年，香港也要有相应安排，因为国家发展给予香港庞大机遇，一定要主动争取对接，举例「十五五」规划建议重点提及香港，包括支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心等传统优势领域，更表明支持香港建设国际创新科技中心，相信透过发展高新科技，能为香港以至国家经济增值。
同时，「十五五」规划建议明确表示支持香港及澳门特区打造为国际高端人才集聚高地，李家超重点指出，香港是全球唯一拥有多达五所世界百强大学的城市，香港教育业具备优势。加上香港一直肩负「超级联系人」和「超级增值人」角色，必须更好地发挥这些由「一国两制」赋予的优势。
与持份者沟通 广泛讨论政策
「事实上，我现在已在部署，我们在政府内部有一个专班，我目前的想法是当细节一出台，就会就『十五五』规划的细节，无论是涉及香港部分，甚至国家整个布局，我们都要对接起来。我觉得要重点发展的，我们会在这几个领域中，再做一些更细致的部署。」李家超进一步解释指，这个新专班将由他亲自统筹，「我作为香港的第一责任人，我是会大力推动，亦是香港首次做一个五年计划，所以我们首先会跟各持份者沟通，听听意见，当我们有具体政策，相信都会跟社会分享，大家去广泛讨论。」
李家超又透露，这套香港首次制定的五年规划，将会有一套政策框架，期望能配合国家五年、十年甚至更长远的规划。「『十五五』规划除涉及经济、金融，还有很多民生事项……有些综合性社会配套，包括教育、医疗、房屋、青年发展等，是全政府的任务。」因此必须由他亲自带领全政府的专班进行统筹。
聚焦新兴市场 特别是东欧中亚
整个访问中，李家超多次强调对香港前景有信心，惟在全球百年巨变之际，地缘政局变得愈来愈复杂，香港必须在全球广纳朋友，以分散风险，例如近年特区政府积极拓展东盟市场，如今已成香港第二大贸易伙伴，至于中东、南美、非洲等，与香港的经贸往来亦渐趋紧密。接下来，政府会把目光投向更多新兴市场，特别是东欧和中亚，特区政府代表团会优先考虑出访当地。他解释，「第一，她们有兴趣；第二，我真的觉得是机遇。她们是有很多发展的空间，大家对接起来，一定是双赢。这个世界是要广纳朋友，即不可以将所有鸡蛋放在同一个篮内，一旦发生事，风险很大，我们比其他地方都有优势，因为很久以前已开始将我们的网络扩大，是一个真真正正的超级联系人。」
冀为港觅「仍未被发掘金矿」
李家超希望为香港寻觅「仍未被发掘的金矿」，他说：「那里未被发掘是一个金矿，我当然带大家去那边，大家一起发展，但当地人要有兴趣去做才可以。」在这个「掘矿」的过程里，不少内地企业也因应地缘政局开拓新市场，正好可以与香港「并船出海」，因此政府已成立一站式服务平台「内地企业出海专班」，去年他亲自率领香港及内地共50多名商贸代表出访科威特和卡塔尔。他透露，这些经贸之旅近期渐见成果，陆续有投资项目落实，「香港既联系国际，也联系国家，结合不同市场，我们比其他人更懂得联系，更有制度优势去联系。」
议员料港获「五年规划」指引 可提升年度政策规划连贯性
（记者 李芷珊）行政长官李家超透露香港将首次制定五年规划，多位立法会议员均表示欢迎，相信未来在「五年规划」的指引下，将可进一步提升施政报告与财政预算案等年度政策规划的连贯性。
立法会议员邱达根昨日接受香港文汇报访问时表示，过去施政报告与财政预算案的模式，有时难免着眼短期，部分方案推出后来年未再提及，导致政策缺乏延续性。他赞赏国家「五年规划」的科学论证模式，即先广泛征集专家、市场及民意，制定长远方向后再逐年微调，避免陷入短期行为。
不少内地企业因应地缘政局开拓新市场，正好可以与香港「并船出海」。图为香港货柜码头。资料图片
使港发展更稳步契合国家步伐
立法会议员黄锦辉也认同，「香港五年规划」将有助提升施政报告与财政预算案等政策的连贯性。他认为，「五年规划」将会属于中长线布局，年度施政则可视情况微调，但整体方向仍依循长期框架推进，此模式能使香港发展更稳步契合国家步伐，达至互利共赢。
针对李家超指出，「五年规划」会有一套政策框架，就重点发展领域进行更细致部署。黄锦辉分享指，香港早在去年施政报告中已提出推动「AI+」发展，此方向与国家「十五五」规划建议的重点相符。他强调，要开展这项工作，香港必须配合国家整体的发展规划，才能实现同步发展，而五年规划正可为有关发展带来更明确的发展方向，「但总体规划需因地制宜，因为每个地区的客观条件各不相同，同一个『十五五』规划，在西藏、上海和香港的落实方式必然有所差异。既然香港是国家的一部分，我们首先要结合自身实际，明确自身的优势和发展目标，再思考如何与国家规划对接。」
邱达根则指出，国家近年强调科技自立自强与源头创新，「十五五」规划建议更把量子科技列为未来产业前瞻布局之首。「发展此类高端科技除了需引进人才、配备大型设备与装置、设立长远战略基金，还要联合院校与专家培育代代相传的专业人才，必须持续深耕细作。」若日后香港能以五年为单位，确定量子科技的发展方向，邱达根深信这将会带来重要突破。
教界倡积极推动职专教育发展 盼引入更多新举措与理念
（记者 李芷珊）「十五五」规划建议明确表示，支持香港及澳门特区打造为国际高端人才集聚高地，其中香港的教育优势明显。有教育界人士接受香港文汇报访问时指，香港拥有五所世界百强大学，在国际上享有较高地位与品牌知名度，但对照国家强调的「教育、科技、人才一体化发展」战略而言，香港仍有提升空间。他相信日后香港有了自身的「五年规划」后，将可从结构上实现统筹协调，进一步促进一体化发展，使香港更能融入国家发展大局，进一步强化香港国际高等教育等优势。
港专校长陈卓禧接受香港文汇报记者访问时指出，首次制定「香港五年规划」对香港未来发展「非常及时且至关重要」，形容是特区政府规划迈向跨部门的长远统筹新阶段。他以国家近年积极推进「教育、科技、人才一体化发展」战略为例，形容香港昔日较多将这些范畴分开多局处理，直至2024年施政报告宣布成立「教育、科技和人才委员会」，统筹推进三者一体化融合发展，有关举措正正显示现代施政需要跨局协作的重要性。如今行政长官李家超落实跨局、跨部门、全政府的专班统筹「香港五年规划」，陈卓禧深信此举正正符合现今所需。
不过他同时提到，现今环境瞬息万变，期望政府在制定「香港五年规划」的同时，也应建立及时检讨与调整机制。他指香港昔日以市场主导为主，政府角色相对被动。若未来要作主动规划，如何在坚持长远规划的同时，因应快速变化的外部环境与市场变化，及时调整具体措施，会是一大挑战。他期望政府日后作规划时，多吸收民间、业界与学界智慧，发挥资本与市场作用，使政策更具适应性。
保持港高校国际科研与学术领先
作为教育界人士，陈卓禧期望香港未来的「五年规划」，既要保持香港高等院校在国际科研与学术的领先地位，也要更积极推动包括应用科学大学在内的职业专才教育发展，引入更多新举措与理念，让香港教育水平再创高峰。
责编：罗慧
