《私营医疗机构条例》有关规管诊所及小型执业诊所的规管制度昨日起生效。 资料图片
（香港文汇报记者 张弦）香港特区政府分阶段落实私营医疗机构监管计划，《私营医疗机构条例》（第633章）（《条例》）下有关规管诊所及小型执业诊所的规管制度昨日（13日）起生效，衞生署同日开始接受诊所牌照申请，以及接受小型执业诊所提交发出豁免书的要求。目前全港约有5,000间执业诊所，预计约3,500间诊所符合资格获得豁免书，即约1,500间诊所（约30%）需要申领牌照。衞生署私营医疗机构规管办公室主任麦怀礼指出，现时一些医疗机构营运人并非医护人员，未必充分了解医护常识，《条例》规管该类集团式或法团式经营的诊所，更有效保障病人安全。无牌经营诊所一经定罪，可被判罚款10万元及监禁3年。医疗衞生界立法会议员林哲玄指出，《条例》厘清了责任，医生与病人均受惠。
林哲玄表示，《条例》能规管目前管不到的私营医疗机构的设施，提升对病人的保障。 资料图片
在《条例》下，无论医科或牙科诊所都要申领诊所牌照，牌照有效期不多于5年。持牌人亦要遵守《条例》、牌照条件，以及《诊所实务守则》，包括导致病人永久丧失功能或死亡等情况的事件须呈报、结业前六星期要向衞生署提出等，但不多于5名医生或牙医的小型执业诊所可以申领豁免书。
持牌人要为诊所运作负上全部责任，并要为诊所委任一名在香港注册至少4年的医生或牙医作医务行政总监，负责诊所日常管理。
严重违规可钉牌
衞生署会巡查诊所，确保其符合条例和实务守则要求。如有违规将采取行动，轻则劝喻、书面警告，重则会停牌，署方会适时公布严重违规事件。
「诊所」定义包括不会提供住宿医疗服务、病人不能持续逗留超过12小时的医疗处所，并以2018年11月30日或之前已经运作为界，当日之后运作的诊所需要申请「正式牌照」，提交文件后大约15个工作天就可获发牌。在该日前营运的诊所，可于即日起至明年4月13日提交诊所牌照申请。衞生署会按情况考虑发出暂准牌照，初步预计过渡性安排至少6个月，会视乎诊所申请情况再公布罚则生效日期。
挂单医生及病人同受保障
诊所牌照生效后，私营医疗机构投诉委员会可介入处理市民的投诉，获豁免书的诊所不受投诉委员会规管。麦怀礼指出，当诊所收到病人投诉后，需展开调查及回覆，若病人对回覆不满，可向投诉委员会投诉。
林哲玄昨日接受香港文汇报访问时表示，《条例》能规管目前管不到的私营医疗机构的设施，可以大大提升对病人的保障，对挂单医生亦有好处，因他们不用再心惊胆颤，例如担心诊所感染控制失当而惹祸上身，「从前可能会说诊所不是我的，手术仪器有否做足消毒程序等也无法控制。如今说明有人负责，那么我（挂单医生）就放心。」
申请诊所牌照的费用介乎8,840元至10,900元。林哲玄指香港大部分诊所均属个人或几个人合伙开设，可获得豁免书，不存在转嫁申请成本的问题。集团式经营的机构会否转嫁成本，则视乎他们的商业考虑。
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